國立臺北藝術大學3月3日舉辦第四場「AIM2020文化政策前瞻論壇」,邀請到文建會盛治仁主委擔任主講,講題為「向下札根 走向國際」,並與在場的貴賓及年輕學子們分享政府文化政策之現況,以及未來如何實踐之具體規劃。
論壇主持人北藝大朱宗慶校長表示,作為藝術專業人才的培育搖籃以及文化資源、藝術行政管理研究與發展的核心重鎮,北藝大長期關切我國文化政策走向,因而策辦了「AIM2020北藝大文化政策前瞻論壇」,希望能藉由論壇,與我國最高文化事務官員對話,同時和所有關心藝文的朋友一起集思廣益,掌握我國未來十年文化政策的發展方向。他提到,盛治仁主委甫上任三個月餘,不僅積極促成文創法立法通過,並籌劃101年文化部成立等相關事宜,對於台灣文化政策發展具有劃時代的重大意義。
推動跨部會合作與結合民間資源
101年文化部正式成立
文建會依據行政院組織改造計畫進行各項整備作業,預定於101年1月正式成立文化部,配套組織草案則將於近期內完成研擬送請審議。盛主委強調,文化部將負責文化政策領航,提供預算及政策大方向,職掌文化政策、文化資產、文化設施、文化創意產業、出版產業、廣播電視產業、電影產業、文化交流及國際宣傳等業務。同時與外交部、教育部、經濟部、觀光局等加強跨部會溝通合作,讓文化思維融入國家施政層面;善用各項民間資源,扮演藝企合作的平台,進而達成提升文化國力的目標。以與外交部跨部會合作來說,以往國內藝術表演團體出國展演,往往會顯得孤立無援,且外館也無法獲悉相關資訊。未來雙方將建立起一套機制,讓駐外單位能提供赴外表演團體行政上的相關支援,另嘗試由外館提出每年度的文化活動需求,以藉由文化行銷台灣。
此外,將與各駐外代表處合作,善用駐地與當地社會賢達菁英交流的網絡,運用台灣藝文團隊海外巡演之開閉幕活動、接待與宣傳,使外交活動增添文化元素,達成文化、外交雙重目標。如此一來,不僅有機會拓展藝文團體海外的演出機會,也可透過國內藝術表演團體的出國展演,呈現台灣文化特色,讓更多國外友人深刻認識台灣。
向下紮根
文創發展 不能只讓硬體走在軟體之前
目前文建會主導之國內文化硬體建設工程,多已定案或進行中,反而是在軟體配套部分,如營運規劃、藝文團隊素質的提升、參與人口的培養等仍嫌不足。為避免造成重硬體、輕軟體的情形,盛主委認為,絕不能只讓硬體走在軟體之前,撥出一定比例的經費來培育人才,才能活化既有硬體建設,發揮其最大的效能。再者,基於往年由文建會所舉辦之各項文化創意獎項可以更進一步延伸,未來將推介各項獎項及選拔之得獎人和作品與產業界媒合,建立生產及行銷模式,幫助藝術家推廣可量產之作品,同時引進企業家的資金協助。而藉由差價補貼、發放藝文體驗券,與藝文團體下鄉駐點等方式,來營造良好藝文發展環境,擴大藝文欣賞的人口數。
走向國際
打造屬於台灣的定目劇與福爾摩沙藝術節
盛治仁主委說明,想到紐約,就想到百老匯的歌劇。然而,台灣有著許多具有特色的藝文團隊,也可以創造出自己的定目劇,未來擬採定期定點方式,協助團隊演出具有台灣文化特色之定目劇。另外,以往補助地方政府辦理文化活動的模式,因經費有限,補助單位眾多,稀釋了既有資源投入效果。目前文建會試以集中、聚焦的方式來構思,以創造出較具規模與特色成效之地方藝術節慶活動,最終期以打造福爾摩沙藝術節為目標,使國際觀光客能有實地體驗台灣藝文的機會,同時結合視覺、表演藝術等創作活動,規劃成套裝文化觀光路線,與旅行社共同行銷,藉由台灣多樣而豐富的文化內涵,來吸引國際觀光。在兩岸交流部分,初步也規劃以半官方或民間組織的形式,在對岸具市場潛力的城市設置文化據點,幫助藝文團隊到大陸演出,宣揚台灣文化。
文化三法
正視與改善文創產業面臨的問題
資金取得不易、事權分散、制度僵化、藝文人口不足等都為現今國內文創產業發展面臨到的難題,是政府在推動文創政策過程中,應積極克服與解決的。但值得欣慰的是,文化創意產業發展法終於通過立法院審議,並在法案中,有史以來,第一次將「文創有價」之觀念納入法條,將有助於推廣文化創意有價之觀念,以利充分開發、運用文化創意資產。而文創法相關配套法規多達13個,相關的立法作業已如火如荼的展開,並預訂於7月前全數完成,由於各項法規,關乎文化政策的落實,此部分為文建會當前要務之一。而為解決文化藝術受限於政府採購模式的瓶頸,經盛主委多次與行政院工程會溝通,已建立於採購法另設文化藝術專章之方式來進行修法之共識。
此外,文創法中所定,以國家發展基金提撥一定比例投資於文創產業,以及文化創意事業設置藝文創作者培育、輔助及展演場所所需公有非公用不動產,經目的事業主管機關核定者,不動產管理機關得逕予出租之規定,都將對藝文團體提供最實質的幫助。盛主委最後談到,文化創意產業發展不僅要從供給面去思考,更要從需求面去研擬配套措施具體執行。而文建會在辦理推動中華民國建國百年慶典、設立文化部及落實文化三法等各項重要工作的過程中,也將透過這些任務的推動,逐步落實「文化立國」之願景目標。